濟(jì)南物流公司：取消高速收費(fèi)站 物流業(yè)降費(fèi)幾率有多大
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-03-04 09:01:05
國(guó)家發(fā)改委等多部委最新發(fā)文指出，深入推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大取消高速公路省界收費(fèi)站的范圍。日前，交通運(yùn)輸部也指出，將繼續(xù)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。有評(píng)論認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)高速公路收費(fèi)高，而結(jié)合我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有關(guān)專家指出，高速公路普遍降費(fèi)不太現(xiàn)實(shí)，而針對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，或許能起到提高高速公路運(yùn)行效率和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。
取消省界收費(fèi)站
3月1日，國(guó)家發(fā)改委等部委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，深化收費(fèi)公路制度改革，加快修訂出臺(tái)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，完善貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。
深入推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大取消高速公路省界收費(fèi)站的范圍。
據(jù)了解，2018年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的決策部署。2018年12月28日，江蘇、山東、重慶和四川作為第一批試點(diǎn)省份，率先在全國(guó)取消了15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站。
2月28日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬指出，深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是交通運(yùn)輸行業(yè)2019年的工作重點(diǎn)，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)落實(shí)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用要求，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作。
李小鵬表示，到目前為止，全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的省份中，已經(jīng)有14個(gè)做到了人工收費(fèi)車道移動(dòng)支付全覆蓋。還有15個(gè)省市正在積極開(kāi)展相關(guān)工作。計(jì)劃2019年這15個(gè)省市也都完成這項(xiàng)工作。到今年年底，爭(zhēng)取全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路人工收費(fèi)車道移動(dòng)支付全覆蓋。
“為了方便群眾，在高速公路的人工收費(fèi)車道推廣移動(dòng)支付，優(yōu)先鼓勵(lì)使用電子不停車收費(fèi)，也就是ETC，ETC更方便，通行更便捷，對(duì)環(huán)保也很有好處，”李小鵬表示。
交通部管理干部學(xué)院教授張柱庭向北京商報(bào)記者分析，取消高速公路省界收費(fèi)站主要是為了提高高速公路運(yùn)行效率，減少高速公路擁堵現(xiàn)象；減少時(shí)間成本，改善人們出行感受；促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)時(shí)降耗，降本增效。
高速公路入不敷出
伴隨著取消高速公路省界收費(fèi)站的行動(dòng)，取消高速公路收費(fèi)的聲音也開(kāi)始流傳。但業(yè)界普遍認(rèn)為，目前沒(méi)有相關(guān)條件推行全面取消高速收費(fèi)。
據(jù)交通運(yùn)輸部此前發(fā)布的《2017年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年末,全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額82343.9億元,比上年末增長(zhǎng)8.6%。2017年末,全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額52843.5億元,比上年末增長(zhǎng)8.8%。同時(shí)，2017年度,全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入5130.2億元,比上年增長(zhǎng)12.8%。2017年度,全國(guó)收費(fèi)公路支出總額9156.7億元,比上年增長(zhǎng)5.3%。
實(shí)際上，坊間一直流傳著高速公路暴利之說(shuō)。高速公路建設(shè)時(shí)一次性投入資金很大，這些資金大多是銀行貸款，需要支付高額利息。從年報(bào)中看，高速公路公司利潤(rùn)相當(dāng)豐厚，但還本付息之后往往所剩無(wú)幾，甚至入不敷出。以重慶路橋公司為例，根據(jù)2011年年報(bào)，該公司全年路橋收費(fèi)收入3.19億元，主營(yíng)成本（人員工資、路橋維護(hù)及折舊費(fèi)用等）為3529.8萬(wàn)元，毛利率確實(shí)接近90%。但是，該公司當(dāng)年支付給銀行的利息就高達(dá)2.02億元，算下來(lái)凈利率并不高，何況還需要償還一部分本金。
入不敷出成為行業(yè)現(xiàn)狀。作為山東資產(chǎn)規(guī)模居全省企業(yè)和全國(guó)同行業(yè)第一位的大型國(guó)企，為了找到生存空間，山東高速集團(tuán)在很早之前便謀劃起了轉(zhuǎn)型的道路。目前，這個(gè)在外人眼中著力“修路的”企業(yè)還擁有著更為龐大的金融資產(chǎn)，涉及銀行、保險(xiǎn)、基金和融資租賃等。截至到2015年，山東高速集團(tuán)旗下金融板塊資產(chǎn)占比已高達(dá)43%、大大超過(guò)了公路板塊25%的占比，成為絕對(duì)的第一主業(yè)。
從全國(guó)來(lái)看，北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)向北京商報(bào)記者分析，高速公路虧損的現(xiàn)狀，不足以支撐其推行全面降費(fèi)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，在趙堅(jiān)看來(lái)，目前應(yīng)當(dāng)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地域的具體出行情況以及對(duì)公路的需求，有針對(duì)性地來(lái)修建公路。“比如說(shuō)西部地區(qū)，人口相對(duì)稀少，出行對(duì)于高速地需求相對(duì)比較低，那么就應(yīng)該考慮多修建三級(jí)、四級(jí)公路。”
夜間降費(fèi) 削峰平谷
針對(duì)國(guó)家發(fā)改委的新文件以及交通運(yùn)輸部日前的表態(tài)，業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，多部門所指的“降費(fèi)”主要還是圍繞物流行業(yè)，著力于解決物流行業(yè)運(yùn)輸尤其是高速公路運(yùn)輸相關(guān)的問(wèn)題。發(fā)改委文件也指出，新文件的出臺(tái)是為鞏固物流降本增效成果，增強(qiáng)物流企業(yè)活力，提升行業(yè)效率效益水平，暢通物流全鏈條運(yùn)行。
一直以來(lái)，雖然我國(guó)物流成本比較高，但隨著近幾年多地密集推出降費(fèi)措施，物流企業(yè)的成本逐漸在下降。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2015年社會(huì)物流總費(fèi)用為10.8萬(wàn)億元，占GDP的比率為16.0%。據(jù)此前媒體報(bào)道，2016年以來(lái)，多地出臺(tái)為企業(yè)降成本的措施，“降低物流成本”成為重要內(nèi)容，其中，高速公路降費(fèi)成為多地降低物流成本的突破口。
以湖北為例，當(dāng)年6月，湖北省交通運(yùn)輸廳表示為降低企業(yè)物流成本，落實(shí)“綠色通道”減免費(fèi)通行政策，對(duì)整車合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛等，實(shí)施減免費(fèi)通行，以此降低與民生密切相關(guān)的運(yùn)輸成本。
2018年5月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本做出部署，明確提出取消高速公路省界收費(fèi)站。交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅表示，要推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站，利用高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）等新的信息技術(shù)，通過(guò)提高車輛通行效率，達(dá)到降低物流成本的目的。
張柱庭建議，可以考慮將夜間高速收費(fèi)降低，引導(dǎo)物流企業(yè)將部分運(yùn)輸工作轉(zhuǎn)向夜間開(kāi)展，通過(guò)價(jià)格杠桿，進(jìn)行削峰平谷，在實(shí)現(xiàn)疏解高速公路擁堵現(xiàn)狀，提高物流運(yùn)輸效率，降低企業(yè)運(yùn)輸成本地同時(shí)，促進(jìn)全行業(yè)發(fā)展。
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