濟(jì)南物流公司：三輪車通行難、職業(yè)前景不明確…… 誰(shuí)來(lái)給
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-03-27 08:59:57
三輪車通行難、職業(yè)前景不明確…… 誰(shuí)來(lái)給快遞小哥送“禮包”
2018年，全國(guó)快遞包裹量突破500億件，快遞從業(yè)人員超過(guò)300萬(wàn)人，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)還有數(shù)百萬(wàn)專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。
快遞小哥為人民群眾的美好生活需求而奔忙，我們也應(yīng)該把更多的目光投向這一群體。
問(wèn)題一
加盟制運(yùn)營(yíng)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜
創(chuàng)新新業(yè)態(tài)職業(yè)保障 建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系
不久前，共青團(tuán)中央、國(guó)家郵政局開(kāi)展了一項(xiàng)“快遞配送從業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)融入”的調(diào)研。調(diào)研顯示，一線配送人員已突破300萬(wàn)，他們中絕大部分為18至35歲的青年（如圖所示），近一半的快遞小哥每天工作10至12小時(shí)。
目前，直營(yíng)快遞公司采用較為傳統(tǒng)的招工用人模式，但更多的企業(yè)采用加盟制運(yùn)營(yíng)，總部對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)缺乏實(shí)際監(jiān)管。外賣平臺(tái)更是讓配送員在網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，與平臺(tái)不產(chǎn)生法律意義上的直接勞動(dòng)關(guān)系。
在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)青聯(lián)上交提案，建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，明確加盟、承包、代理的主體資格及其責(zé)任義務(wù)，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體來(lái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。要求快遞配送企業(yè)加強(qiáng)對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)管理，不能“一包了之”，明確其應(yīng)有的管理責(zé)任，將加盟網(wǎng)點(diǎn)納入監(jiān)管督查范圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用，建立行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、職業(yè)保障欠缺、職業(yè)前景不明確……針對(duì)快遞小哥面臨的諸多問(wèn)題，全國(guó)人大代表、江蘇省泗洪縣歸仁郵政支局局長(zhǎng)殷勇建議，強(qiáng)化勞動(dòng)保障，建議人力資源和社會(huì)保障部門盡快研究快遞配送等新業(yè)態(tài)中的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障問(wèn)題，規(guī)范快遞配送人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、商業(yè)保險(xiǎn)等，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。推進(jìn)快遞配送行業(yè)制定合理的參保方案，根據(jù)職業(yè)環(huán)境和行業(yè)特性，建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系，盡快建立城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接平臺(tái)，加大意外傷害險(xiǎn)的商業(yè)彌補(bǔ)力度。
問(wèn)題二
高強(qiáng)度工作無(wú)暇顧及個(gè)人生活
期待更多服務(wù)“禮包” 提升城市融入感
快遞業(yè)尤其是一線網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期保持高強(qiáng)度、高負(fù)荷的工作節(jié)奏，員工工作壓力大，照顧家庭的時(shí)間少之又少，很多單身男青年面臨著無(wú)暇顧及個(gè)人感情生活的窘境。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在快遞業(yè)中，外來(lái)務(wù)工人員占了相當(dāng)大的比例，城市安家和子女教育等問(wèn)題不容忽視，隨之而來(lái)的則是缺乏融入感和歸屬感。山東順豐總經(jīng)理助理兼公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人付興斌認(rèn)為：“要解決這方面的問(wèn)題，單純地依靠企業(yè)層面的薪酬制度和福利保障不太現(xiàn)實(shí)。”他希望政府能夠在未來(lái)給予快遞員這一群體更多的關(guān)注和政策支持，有效解決快遞從業(yè)人員在城市生活的后顧之憂。
以廣東省湛江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，該開(kāi)發(fā)區(qū)有41%的快遞從業(yè)人員的婚姻狀況為未婚，男女比例約為6∶1。在此前廣東舉辦的“快遞小哥與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”座談會(huì)上，湛江市人大代表、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦副主任梁德英建議：“有些單位男同志多，有些單位女同志多。我認(rèn)為可以有針對(duì)性地開(kāi)展一些活動(dòng)，比如快遞業(yè)與超市、家政、幼教等行業(yè)組織一些聯(lián)歡會(huì)。”
除了單身男青年較多的問(wèn)題，調(diào)研過(guò)程中也有快遞員表示融入城市有較大阻力，特別是住房問(wèn)題難以解決。針對(duì)這一問(wèn)題，北京市組織召開(kāi)了促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展座談會(huì)，為快遞企業(yè)、快遞小哥送上了專屬“服務(wù)包”，其中就有解決快遞員住宿問(wèn)題等生活方面的措施，提出將提供2400套（間）租賃房源（含續(xù)租、新增），并按照一定比例規(guī)劃建設(shè)一批只租不售、統(tǒng)一管理的快遞員工集體宿舍和配套設(shè)施作為宿舍，幫助快遞員工解決住宿問(wèn)題。今后，在服務(wù)北京市民的同時(shí)，快遞小哥也將感受到更多的人性化服務(wù)。
問(wèn)題三
“最后一公里”派送仍是“痛點(diǎn)”
末端設(shè)施共享化 為快遞小哥減負(fù)
快遞電動(dòng)三輪車、摩托車、燃油助力車通行和?？侩y，是快遞小哥頭疼的“老問(wèn)題”。從另一方面講，快遞行業(yè)多以派件多少計(jì)酬，為了搶時(shí)間、搶運(yùn)單，一些快遞員違反交通法規(guī)、占用機(jī)動(dòng)車車道等違章行為屢見(jiàn)不鮮，也給城市交通治理帶來(lái)難題。
調(diào)研顯示，“最后一公里”派送是普遍困擾社會(huì)、行業(yè)和快遞從業(yè)者、消費(fèi)者、城市管理者的最大“痛點(diǎn)”之一，亟待通過(guò)發(fā)展驛站等快遞末端共享服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)集約化配送進(jìn)社區(qū)等方式加快解決。
為此，殷勇建議，公安交管部門要對(duì)快遞配送車輛的車型、載重、制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理進(jìn)行規(guī)定，制定上路行駛和?？繕?biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，充分考慮到新舊車更新?lián)Q代的實(shí)際周期，逐步淘汰不合格車輛。城市規(guī)劃和管理部門將快遞終端設(shè)施納入城市公共服務(wù)基本建設(shè)范疇，使智能投遞柜等快遞終端設(shè)施能和垃圾站、郵政投遞點(diǎn)等一樣在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中予以統(tǒng)籌考慮。并充分利用社區(qū)閑置空間，提高現(xiàn)有物流資源的使用效率，減少無(wú)效投遞。
國(guó)家郵政局大力推進(jìn)快遞“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)高校”以來(lái)，已取得顯著成效，但多地仍存在不同程度的末端投遞難題。全國(guó)人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍建議，可以由國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，將快遞服務(wù)作為基本公共服務(wù)，將快遞末端共享服務(wù)設(shè)施作為便民利民項(xiàng)目，納入城市規(guī)劃，在用地、設(shè)立等方面提供便利。
各級(jí)住建部門提升新建住宅小區(qū)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確配套快遞設(shè)施用地和場(chǎng)所。主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住宅小區(qū)設(shè)置快遞綜合末端平臺(tái)，不收或少收取進(jìn)門費(fèi)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展社區(qū)快遞末端運(yùn)營(yíng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、郵政等部門也要加強(qiáng)對(duì)末端服務(wù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和管理，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技手段提升站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)安全性，保障快遞末端共享服務(wù)設(shè)施高效、優(yōu)質(zhì)、安全運(yùn)行。
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